Grundgesetz Art 83 - 146

	83 - 91 Bundesverwaltung
83	Ausführung der Bundesgesetze durch d. Länder	... soweit nichts anderes bestimmt ist
84	Landes- verwaltung unter Bundesaufsicht	84 IV: Mängelrügeverfahren - Prinzip der gesetzestechnischen Einheit: ... wenn Regelungen über das VwVf zustimmungsbedürftig sind, wird das ganze Gesetz zustimmungsbedürftig, dh bei fehlender Zustimmung ist das ganze G nichtig
85	Auftrags- verwaltung	Abs.1: Bund kann "erst-recht" das Verwaltungsverfahren regeln, aber keine Zustimmungsbedürftigkeit Abs.3: Weisungsrecht des Bundes (Minister); RM einer Weisung Formelle RM - zuständig oberste Bundesbehörde = Minister - Anhörung des Landes (Grds bundesfreundl. Verhaltens, Rücksichtnahme) Materielle RM - Weisungsadressat: Landesminister - Sachkompetenz (R zur abschließenden Beurteilung von RM und ZM) geht vom Land auf Bund über - Rahmen des 85 III: kein Selbsteintritt des Bundes zulässig, weil Wahrnehmungskompetenz beim Land verbleibt - Rechts- und Zweckmäßigkeitsaufsicht 85 IV, dh auch Weisung bzgl Ermessen zulässig - auch wenn Weisung grundrechtswidrig ist muß Land sie befolgen (Rechtsschutz kann nur betroffener Bürger geltend machen) - Ermessen des Bundes: Bund muß zunächst versuchen, auf Land einzuwirken, Weisung als ultima ratio Rechtsweg
86	Bundeseigene Verwaltung
87	Gegenstände bundeseigener Vw	87a - f
88	Bundesbank
91 a,b	Gemeinschafts-aufgaben
	92 - 104 Rechtsprechung
93	Verfahren v. d. BVerfG	= Enumerationsprinzip Organstreit 93 I Nr.1 GG / 13 Nr. 5, 63 ff BVerfGG Bund-Länder-Streit Nr.3 / Nr. 7, 68 ff Abstrakte NK Nr.2 Nr. 6, 76 ff Konkrete NK 100 I GG / Nr. 11, 80 ff Individual VB Nr.4a / Nr. 8a, 90 ff Kommunal VB Nr.4b / Nr. 8a, 91 ff Sonstige Nr.5 (18, 21, 41, 61, 98, 99, 100, 126 GG); 93 II Zulässigkeit 1) Zuständigkeit des BVerfG (93 GG iVm 13 BVerfGG) 2) Beteiligten-/Beschw.-Fähigkeit / Berechtigung 3) Verfahrensgegenstand 3) Befugnis 4) grds. kein Vorverfahren (außer 84 IV) 5) RSB VB: Rechtswegerschöpfung KNK: Entscheidungserheblichkeit / ANK: Klarstellungsinteresse 6) Ordnungsgemäßes Verfahren = Form und Frist Begründetheit Organstreit Verletzung von verfassungsmäßigen R des A-Stellers Bund-Länder-Streit Verletzung von verfassungsmäßigen R des A-Stellers Abstrakte NK Formelle u. materielle Vfm des Gesetzes Konkrete NK Formelle u. materielle Vfm des Gesetzes Individual VB Formelle u. materielle RM des Gesetzes (Spezifische Verfassungsverletzung bei Urteilen) Kommunal VB Verletzung des SelbstverwaltungsR
15 III 3 BVerf GG	Beschlüsse	bei Stimmengleichheit : Kein Verstoß gegen das GG
22 BVerf GG	Prozeß- vertretung	RA-Zwang
93 I Nr.1	Organstreit-verfahren	iVm 13 Nr.5 , 63 ff BVerfGG (Zuständigkeit des BVerfG) Zulässigkeit 1) Beteiligtenfähigkeit von A-Steller und A-Gegner - nach 63 BVerfGG: BP, BT, BR, BReg und Teile dieser Organe mit eigenen Rechten = BT-Präs, Ausschüsse, UA, Fraktionen, Fr. im Aussch. nicht: einz. Abgeordnete - nach 93 I Nr.1 GG: oberste Bundesorgane (GA, Bundesversammlung) sonstige Beteiligte mit eigenen R = BuKa , Minister, Parteien + einz. Abgeordnete (nur bzgl MitwirkungsR, ansonsten allein VfB) 2) Prüfungsgegenstand 64 = jede rechtserhebliche Maßnahme oder Unterlassung des A-Gegners - konkrete, rechtserhebliche Maßnahme oder Unterlassung - Streit über Auslegung von GG oder GeschOBT 3) Antragsbefugnis 64 I = Möglichkeit einer RV - die d. AS-Steller selbst durch GG (od. daraus ableitbar) verliehen o d e r - bei 63: die dem Organ, dem der A-Steller angehört, verliehen sind (Prozeßstandschaft, auch gg den Wiillen des Organs) - Abgeordnete können idR keine Rechte des Bundestages in Prozeßstandschaft geltend machen) 4) Ordnungsgemäßer Antrag - Frist 64 III = 6 Monate - Form: 23 I, 64 II (schriflich, Begründung, Zitat) Begründetheit (Feststellung gem 67) ... wenn die Maßnahme gg das GG (oder GeschoBT) verstößt u n d dadurch verfassungsmäßige Rechte des A-Stellers verletzt - grds. keine Prüfung der Vfm des Gesetzes (außer bei Weigerung des BP), es reicht Verletzung der subjektiven Rechtsposition
93 I Nr. 2	Abstrakte NK	iVm 13 Nr.6 , 76 ff BVerfGG (Zuständigkeit des BVerfG) Zulässigkeit 1) Beteiligtenfähigkeit des A-Stellers 76 BReg (Kabinettsbeschluß); LReg; 1/3 Mitglieder des BT 2) Prüfungsgegenstand - Vereinbarkeit von BuR mir GG / von LaR mit BuR oder GG - ab Verkündung der Norm (keine vorbeugende NK !! Ausn VölkerR) 3) Antragsbefugnis 76 - A-Steller hält Norm für nichtig (Art 93 I Nr.2 "Zweifel" genügen) - A-Steller hält Norm für gültig obwohl ein Gericht Unvereinbarkeit festgestellt hat ("Meinungsverschiedenheiten") - kein subj. Betroffensein erforderlich 4) Ordnungsgemäßer Antrag 23 I (schriflich, Begründung) Begründetheit - wenn Norm mit GG (bzw BuR) unvereinbar ist (Tenor: für nichtig erklären)
93 I Nr. 2a	Streit über Vorausetzungen des 72 II	wenn Bund innerhalb konkurrierender Gg Gesetz erläßt
93 I Nr. 3	Bund-Länder- Streit	I. Zulässigkeit 1) Zuständigkeit Art 93 I Nr. 3 iVm § 13 Nr. 7 2) Antragsberechtigung BReg oder LReg § 68 3) Verfahrensgegenstand § 69 iVm 64 Rechte u. Pflichten aus dem GG (auch ungeschriebene), meist Bundestreue oder Kompetenzverteilung (83,84) 4) Antragsbefugnis (69, 64 I) Veletzung oder unmittelbare Gefährdung der Rechte 5) Vorverfahren nur bei Bundesaufsicht (L führt BuG nicht ordnungsgemäß aus) Art 84 I 6) Form §§ 23, 69 iVm 64 (schriftl. / Begründung) 7) Frist - wenn 5), dann 1 Monat § 70 - ansonsten 6 Monate ab Kenntnis (wie bei OS) II. Begründetheit wenn die beanstandete Maßnahme oder Unterlassung gegen GG verstößt (verfassungsmäßige Rechte) §§ 67, 64
93 I Nr. 4a	Individual-VB	iVm 13 Nr.8a, 90 ff BVerfGG - Annahme gem 93a BVerfGG durch das Gericht - Prozeßfähigkeit nicht im BVerfGG geregelt, maßgeblich ist Einsichts- und Erkenntnisfähigkeit - auch wg Entzug des gesetzl Richters Art 101 I 2 zulässig, wenn letzte Instanz die Norm nicht dem BVerfG vorlegt (GR-gleiches R) Zulässigkeit 1) Beschwerdefähigkeit 90 I BverfGG "jedermann" = der Träger des angeblich verletzten GR sein kann - nat. Person, evt. Deutscheneigenschaft; nicht in Eigsch als Amtsträger - jur Pers in speziellen GR (Art 19 III) 2) Beschwerdegegenstand 90 I = jeder Akt öffentlicher Gewalt - Maßnahme der vollziehenden Gewalt - Rechtssatz-VB (93 II, III, 94 IV, 95 III BVerfGG) - Urteils-VB (94 III, 95 II) (- auch letztinstanzliche Zivilurteile wg Austrahlungswirkung der GR) 3) Beschwerdebefugnis 90 I = Möglichkeit einer Verletzung von GR oder GR-gleichen Rechten - Rechtssatz-VB: selbst, gegenwärtig und unmittelbar betroffen "self-executing-Norm" (kein Vollzugsakt erforderlich) - Urteils-VB: spezifische verfassungsrechtl. Verletzung von GR 4) Rechtswegerschöpfung 90 II 1 - Rechtssatz-VB: immer +, außer wenn 47 VwGO möglich (Arg. 19 IV 1 kein Rechtsschutz gg Gesetzgebung) - Urteils-VB: letzte Instanz (Ausn. Unzumutbarkeit) - Ausnahme 90 II 2 "Vorabentscheidung" (wenn allgemeine Bedeutung oder schwerer unabwendbarer Nachteil) 5) bei Rechtssatz-VB: Subsidiarität = Vorrang der Incidenterkontrolle durch Fachgerichte ("Prinzipale NK"), wenn dies dem Bf - möglich - zumutbar (idR ist fachgerichtl. RS ausreichend, außer bei straf-/bußgeld) - zur Entlastung d. BVerfG zweckmäßig (minus, wenn Art 100 Folge wäre) 6) Rechtsschutzbedürfnis (nur probl. wenn erledigt) +: bedeutendes GR, Wiederholungsgefahr, fortdauernde Beeinträchtigung 7) Frist 93 I Urteil: 1 Monat (Verkündung) / Gesetz 1 Jahr 8) Ordnungsgemäßer Antrag 23 I, 92 - schriftlich, Begründung, Zitat des GR Begründetheit ...wenn B durch die Maßnahme/Gesetz/Urteil in spezifisch verfassungsrechtlicher Weise in seinem GR auf ... verletzt ist (BVerfG ist keine Superrevisionsinstanz) - Eingriff in Schutzbereich - Verfassungsrechtliche Rechtfertigung
	Probleme	Beschwerdegegenstand - Gesetz = Akt der öff Gewalt ? - iSv Art 19 IV fällt Gesetz nicht darunter, weil dagegen kein Rechtsweg offen steht - aber "Relativität der Rechtsbegriffe": Einfügung der Nr. 4a wollte alle drei Staatsgewalten überprüfen lassen ("Hüter der Verfassung") - siehe auch einfach-gesetzl Auslegung in 93 II, 94 IV, 95 III BVerfGG
93 I Nr. 4b	Kommunal-verfassungs-beschwerde	iVm §§ 13 Nr.8a, 91 ff BVerfGG - Annahme gem 93a BVerfGG durch das Gericht Zulässigkeit 1) Beschwerdefähigkeit 91 BverfGG - Gemeinden und Gemeindeverbände 2) Beschwerdegegenstand - Bundes- oder Landesnormen (Gesetze, RVO, Satzungen) 3) Beschwerdebefugnis - Möglichkeit einer Verletzung von Art 28 II GG - selbst, gegenwärtig u. unmittelbar betroffen (keine RVO noch erforderlich) 4) Rechtswegerschöpfung 90 II 1 - immer +, außer wenn Vorrang von 47 VwGO 5) Subsidiarität 91 S.2 = Vorrang der Beschwerde vor dem LVerfG (Art 74 Nr. 4 LV NW) 6) Frist 93 I : 1 Jahr 8) Ordnungsgemäßer Antrag 23 I, 92 Begründetheit ...wenn das Gesetz Art 28 II verletzt (siehe zu 28 II) - Eingriff in Schutzbereich - Verfassungsrechtliche Rechtfertigung
32 BVerf GG	Einstweilige Anordnung	- Ziel: Aussetzung des Vollzuges - ausdrückl. Regelungen auch i.61 GG; 53, 58, 105 BVerfGG; 16 III WahlprG - "Streitfall": alle Verfahren vor dem BVerfG - auch vor Anhängigkeit eines Hauptverfahrens, wenn dieses wahrscheinlich - Zulässigkeit des Hauptverfahrens - "vorläufig regeln": keine Vorwegnahme der Hauptsache - RSB (Eile, Hauptsache wäre zu spät) - Begründetheit: Folgen,wenn eA nicht ergeht ggü wenn sie ergeht abwägen
94	Zusammen- setzung des BVerfG	Richter werden vom BT und BRat gewählt
95	Oberste Gerichte	gemeinsamer Senat
97	Unabhängigkeit der Richter	= Freiheit von staatl Beeeinflussung und Unparteilichkeit ggü den Prozeßbeteiligten; funktionsfähige und ideologiefreie Rechtspflege - 39 DRiG: Pflicht zur politischen Zurückhaltung
100	Konkrete Normen- kontrolle	iVm 13 Nr.11 , 80 ff BVerfGG (Zuständigkeit des BVerfG) Zulässigkeit 1) Vorlageberechtigung : jedes Gericht 2) Vorlagegegenstand - Bundes- oder Landesgesetze - nur förmliche nachkonstituionelle Gesetze (- bei untergesetzl Recht (zB Satzungen) bloße Nichtanwendung der Norm durch VG selbst) 3) Vorlagevoraussetzungen - von Verfassungswidrigkeit überzeugt - Gesetz muß entscheidungserheblich sein (ansonsten alles OK) 4) Ordnungsgemäßer Antrag - keine Frist - 23 I schriflich+ Begründung / 80 II Zitat der verletzten Norm Begründetheit - wenn Norm mit GG (bzw BuR) unvereinbar ist (Tenor: für nichtig erklären)
101	Ausnahme- gerichte	- Verbot von Ausnahmegerichten - 101 I 2: Garantie des gesetzl Richters kann zB vor BVerfG mit VB gerügt werden, wenn letzte Instanz die Norm nicht vorlegt - Entzug des gesetzl Richters, nur wenn willkürliche unrichtige Anwednung einer Verfahrensvorschrift: - grundsätzliche Verkennung der Vorlagepflicht - bewußtes Unterlassen der Vorlage - unvertretbare Überschreitung des Beurteilungsspielraumes
102	Verbot der Todesstrafe
103	Rechtliches Gehör Strafbarkeit	103 I - Anspruch auf gerichtliches Gehör 103 II - keine Strafe ohne Gesetz - Verbot rückwirkender Strafgesetze - rechtsstaaliches Bestimmtheitsgebot für Strafvorschriften 103 III - Verbot der Doppelbestrafung
104	Freiheits- entziehung	Rechtsgarantien 104 II : Eingriff in Art 2 II S.2 nur bei vorheriger richterlicher Entscheidung
	104a - 115 Finanzwesen
	Rechtsnatur	Steuern = zur Erzielung von Einnahmen ohne Gegenleistung; Deckung des allg Finanzbedarfs Gebühren = Gegenleistung für bestimmte Inanspruchnahme einer Leistung Beiträge = Kostendeckung einer öff Einrichtung vom abstrakt Vorteilsberechtigten Sonderabgaben (parafiskalisch) seltene Ausnahme, da voraussetzungslos und Umgehung des GG Steuern mit Finanzierungsfunktion (zBAusbildungs- Stellplatzabgabe) - betimmte homogene Gruppe mit besonderer Gruppenverantwortung - gruppennützige Verwendung verhaltenslenkende Steuern (zB Ausgleichsabgabe für Schwerbehindrete) - zum Ausgleich einer Belastung aus einer primären Pflicht - Verhältnismäßigkeit
104a	Aufgaben- verteilung Finanzhilfen	Abs. 5 S.1 Haftungsgrundlage für Ausgleichsansprüche zw. Bund und Land, die bei der nicht ordnungsgemäßen Durchführung von Verwaltungsaufgaben entstehen = ÖR Streit (40 I VwGO) aber nur Kernbereichshaftung, weil S.2 allgemeines Haftungsgesetz noch nicht existiert - nur schwerwiegende Pflichtverletzungen (-nur Prozeßzinsen 291 BGB analog)
105	Gesetz-gebungs-kompetenz für Steuern	- für die Einführung von Steuern I ausschließliche Bundeskompetenz - Zölle, Finanzmonopole II konkurriende Bundeskompetenz (Steuern) - ESt, KSt, USt, ErbSt, GrErwSt II a ausschließliche Landeskompetenz - örtliche Verbauchs- und Aufwandsteuern (P: Verpackungssteuer)
105 III	Zustimmungs-pflicht	.. des Bundesrates
106	Verteilung des Steuer- aufkommens	Trennsystem: I Bund (s. Auflistung) II Länder VI Gemeinden (Realsteuern, örtl Verbauchssteuern) Verbundsytem: III Bund u. Länder (42,5 %Est; KSt, Ust hälftig) V Gemeinden (15 % der ESt)
107	Länderfinanz-ausgleich
108	Finanzvw/ - gerichte
109 - 115	Haushalt etc.
115a - 115 l	Verteidigungs- wesen
	116 - 146 Schlußvorschriften
116	Begriff des Deutschen
121	Begriff der Mehrheit
123 - 129	Fortgeltung alten Rechts
140	Weimarer Verfassung	Religionsgesellschaften: Anwendung der WRV 136, 137
	andere Gesetze
45 AbgG	Fraktionen	iVm 10 GO-BT = freiwilliger Zusammenschluß von Abgeordneten - Mitwirkungsrechte der Fraktion: 60 II, 61 II, 62 II, 64 II GO-BT - beteiligtenfähig im Organstreit
1 BWG	Bundestag	656 Abgordnete + 16 Überhangmandate = 672 Mitglieder
5 I PartG	Gleich- behandlungs- gebot	- keine selbständige AGL, sondern nur derivativ (dh auf gleiche Leistung, wenn anderen Parteien etwas gewährt wurde)
18 IV PartG	Staatliche Finanzierung	Anspruch ab 0,5 (bzw 1 %) der Stimmen
3 LRfG	Wahlwerbezeit	- nur derivative AGL (dh auf gleiche Leistung)
137 V WRV	Religions-gemeinschaften	- Anwendung über Art. 140 GG - tradtionelle Religionsgemeinschaften bleiben ö-r Körperschaften - Rechte: auf Steuererhebung, Einstellung von Beamten, Freistellung von versch. Abgaben - S.2 : anderen RG kann auf Antrag dieser Status verliehen werden - Voraussetzungen: Religionsgemeinschaft (Glaube und Organisation) / Gewähr der Dauer rechtstreu / staatsloyal